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GPS定位、拍照存证,中央"钦差"查什么?

撰文&摄影 | 邢颖 编辑 | 邹春霞

" 除尘设备装好了吗?"为了检测整改后的除尘设备是否能够发挥作用,环保部巡查人员要求一家活化胶粉厂的负责人现场试用,并拍照存证。

5月23日和24日,政知局(微信ID:bqzhengzhiju)跟随环保部第五巡邳州资讯网查组在唐山市进行巡查,巡查组共对9家存在突出问题企业、14家"散乱污"企业进行环保后督察,并要求对存在突出环境问题的企业高标准整改到位,对"散乱污"企业必须取缔到位。

一周以来,类似这样专项巡查不仅出现在唐山,还出现在北京、石家庄、廊坊、保定、唐山、沧州、邯郸、邢台、滨州和聊城等23个处于大气污染传输通道的城市。

对照问题清单"销号"

" 针对前不久发现并要求督办的1243个问题逐一检查,依照环保部汇总的督办通知,逐个企业、逐个问题进行现场复查,对于按照要求整改完成的问题将进行销号。"第五巡查组负责人告诉政知局(微信ID:bqzhengzhiju),此次巡查的目的是为重点督促地方政府对环保部督办的突出环境问题和"散乱污"企业清理整顿情况。

文章开头讲述的正是巡查人员逐一检查问题的一个细节。

尽管巡查人员需要在短短两天时间内巡查完分散在唐山市8个区县的23家问题企业,其中最远的地方距离唐山市区就有两个小时的车程。但他们还是等了20分钟,亲眼看到整改后的除尘设备运行。

△除尘设备

1243个问题的发现,源自史上最大规模环保督查。自4月7日起,环保部从全国抽调5600名环境执法人员,对京津冀及周边传输通道"2+26"城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。"2+26"城中的"2",指的是北京和天津,其他26个城市,分布在河北、山西、山东、河南四个省份,都在京津冀大气污染传输通道上。

随着强化督查的深入持续开展,发现的问题数量也与日俱增。环保部近期通报显示,强化督查每天发现的问题企业数占检查总数的七成以上,其中5月20日更是接近八成(占79%)。针对发现的这些问题,巡查组开始了马不停蹄的工作。

" 能否销号,我们负责提供初审意见,环监局强化督查有关负责同志会根据我们报送的现场情况做最终判定。"巡查组工作人员说,同时也检查地方政府在相应的立案、处罚等措施上是否做到位。

逐个去现场核查整改

5月23日上午,刚刚结束了在沧州、衡水两地巡查的3名巡查组成员赶赴唐山,与另一位从北京前来的巡查人员在此汇合。他们人手一份的督办通知有7页,上面详细列出了每个问题的编巢湖资讯网号、所在城市、发现问题的日期、污染源地址(包括精确的经纬度)、主要问题、清远资讯网第一次核查的情况、和处罚情况等信息。

想要保质保量地在预定时间内完成巡查任务的巡查组感到时间紧迫。他们放弃半天休整,转而在午饭后稍事休息便兵分两路,奔赴督办通知中所列污染源的地点,展开巡查。

" 在巡查过程中,我们将根据清单上列的企业和存在问题,逐个去现场巡查每个问题的整改情况,如果全部整改完成的话,就能销号,会被剔除出下一轮巡查对象名单,没有整改完成的将继续作为下一次巡查的重点,并加强巡查频次,直至在规定时间内整改到位。"驱车赶往现场的巡查组负责人向政知局(微信ID:bqzhengzhi武夷山资讯网ju)介绍说。

政知君在现场看到,巡查组每次到现场的第一件事,便是打开手机的GPS定位,核查与督办通知上的位置是否一致。同时,在对主要问题进行一一核实和询问的过程中,他们会直接在督办通知上做笔记,清晰记录下核查日期、进展类型、整改措施及完成情况、处罚情况等,为判断是否销号提供依据。

△巡查人员现场拍照

像开头说的那样,拍照存证也是必备的一步。巡查人员会用相机拍下企业整改后的现场,如车间熔炉上方新安装的集尘罩、正在安装的VOCS治衡阳资讯网理设备和贴上政府封条的电路设施等等。

巡查次日地方专项整治

位于丰南区西葛镇的一家铁路配件铸造厂是巡查组在唐山的第一站。

该厂在督办通知中被列入"散乱污"之中,要求其拆除无审批手续的中频炉并处以4.6万元的行政处罚。经现场核实和要求企业负责人出具罚款收据之后,巡查组确认早先无审批手续的中频炉已经拆除,罚款也已按时缴清。

但是,厂区内仍有大量原料及废料未采取任何防尘抑尘措施,露天堆放的现象。巡查组认为,该厂仍需继续整改,整改完成前将不予销号,下一步对该厂的巡查力度将进一步加大。

同样的情形也发生在另一家"散乱污"企业。

巡查组来到位于丰南区的一家矿石场。他们在厂内看到,生产厂房已经关闭,生产设备全部拆除,厂区也没有作业人员。巡查组认为,可以认定有停产迹象。 然而,四五百平米的地面上被厚厚的黑色煤矸石占用,几乎全部露天存放。巡查组认为,该厂的整改落实并不符合"两断三清"要求,即:断水、断电、清设备、清原料、清产品,不能销号。

△巡查人员现场查看排污许可证

看到巡查组查出的问题,陪同巡查组的唐山市环保局副调研员范书江,随即打电话向唐山市环保局局长反映:"丰南很多铸造厂厂区内都是废铜烂铁,管理工作不到位,太不像样子了!"

他建议对全市铸造企业实施专项整治。

在巡查结束的次日,丰南区对全区所有铸造企业全部实施停产整治。范书江告诉政知局(微信ID:bqzhengzhiju):"丰南区同时聘请专家拟定《铸造行业整治规范》,验收合格后方可投入正式生产,完成一家验收一家,完不成的不允许重新生产"。

地方环保主官的烦恼

" 无论是上次督查还是这次巡查在规模和力度上都是空前的,对于问题的整改要求更高更严格,未达到要求的一律不予销号。"一位巡查组成员告诉政知局(微信ID:bqzhengzhiju),据了解,第五巡查组的大多数成员都是第一次来到唐山督查。

中央对环境问题盯得紧,基层的环保人员倍感压力。

" 每天办公桌上堆的文件,有80%都是关于环保的,我们面临的环保压力可想而知"。唐山遵化市的一位乡镇书记感叹。

一位县环保局局长则坦言自己接了个"烫手山芋"。接手环保局局长一年多的他说:"很多环保问题已经存在了很多年,是上任、上上任甚至很多任时候就有的,现在轮到我们解决了"。

△巡查人员巡查到的现场

这些环保主官们有自己的苦恼。

在跟随巡查的过程中,政知君也听到不少环保干部反映,与面大量广的"散乱污"企业相比,基层环保部门的监管能力相对薄弱,车辆和人手不足,监管触角有限。

唐山市丰润区环保局一位负责人说:"我们局在编在岗50余人,而丰润区面积是1200平方公里,有近9通化资讯网0万人口,很难保证没问题。"

校对 | 项战

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发布时间:2017-12-16 09:39:58

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